所有这些并不意味着权力下放注定要失败，或者是一个坏主意。但这确实意味着 2010 年宪法不会结束肯尼亚关于权力应该归谁以及如何最好地确保繁荣的长期争论。县政府和国家政府将在许多问题上考验彼此的力量和决心：最重要的是，县对土地的权力的确切性质，以及对矿产资源或蒙巴萨港等主要基础设施的收入的控制。州长和县议会也尚未解决他们之间的关系，这种关系可能会很紧张。最重要的是，县政府必须管理选民的期望。平衡既定的政治文化的裙带关系和对提供透明度和问责制的权力下放政府的渴望并非易事。
贾斯汀·威利斯是英国杜伦大学
的历史学教授。他的工作主要关注过去两百年来东非的身份、权威和社会变革。他与乔治·戈纳合著的文章《Pwani C Kenya？记忆、文件和 企业电子邮件列表沿海肯尼亚的分离主义政治》最近被收录在《非洲事务》关于肯尼亚的虚拟版中，可在有限时间内免费阅读。
《非洲事务》由皇家非洲学会出版，是非洲研究领域的顶级期刊。这是一本跨学科期刊，重点关注撒哈拉以南非洲的政治和国际关系。它还涉及社会学、人类学、经济学，文章在一定程度上为当代非洲、历史、文学、艺术、音乐等辩论提供信息。在 Facebook 上点赞《非洲事务》。
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订阅 OUPblog 上的政治文章。图片来源：肯尼亚内罗毕：市政厅的新古典主义外观 – 肯尼亚和内罗毕的国旗 – 照片由 M.Torres 拍摄。© mtcurado 通过 iStockphoto。
我们可以想象奥威尔双手插在口袋里
漫步在马里兰州米德堡美国国家安全局总部闪闪发光的广阔停车场。他调整了雷朋太阳镜，观察两块巨大的黑色 新加坡电话列表 平板玻璃，它们呈正方形排列。他拿出日记本，写道米德堡让他想起了麦加的天房神殿的巨型版本。他不知道自己为什么会知道这一点，但很喜欢这个想法。然后他看到温斯顿·史密斯离开大楼，拖着脚步（静脉曲张）穿过一排排的汽车，然后来到远处的角落，朱莉娅在那里等着。他们坐在破旧的日产车里。他们不敢说话，只能低声交谈。
奥威尔，你应该生活在这个时候。
一名 30 多岁的中层官员负责收集全球信息，并将其用于国家利益的项目。尽管他是机构内部人 写作最难的事情就是面对 员，并享有由此产生的适度国家特权，但他得出的结论是，他以“人民”的名义做这些事情，但人民不是受益者，而是受害者，尽管国家大谈自由和真理，但国家却有意欺骗他们。这名男子想承认自己的叛逆思想，揭露欺骗行为，但他知道，这样做会使他的余生变得艰难，更不用说短暂，而且将一去不复返。他还是这么做了。除了他的女朋友，他没有同谋。世界尚未决定他会发生什么。
我当然是在谈论爱德华·斯诺登，他曾在美国国家安全局工作，去年夏天泄露了该局的机密。但我也可以谈论乔治·奥威尔《一九八四》中的主人公温斯顿·史密斯。