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3. SL2 – 针对 B2B 受众的个性化电子邮件营销欧盟关于打击针对妇女的暴力和家 WhatsApp 号码数据 暴力的指令提案初探
作者： Sara De Vido
2022年3月8日，欧盟委员会发布了期待已久的打击针对妇女的暴力和家庭暴力指令提案（简称欧盟提案或指令草案）。该提案公开宣称将填补欧盟法律的空白，即目前尚无专门针对暴力侵害妇女和家庭暴力的法律（多项文书针对具体方面，例如对犯罪受害者的保护和支持）。本文旨在对 营业额或报告期内客户投入的资金额 该指令草案进行初步评论。它将简要解释欧盟提案的内容，其在打击针对妇女的网络暴力方面为何具有创新性，以及该法案如何绕过欧盟（及其部分成员国）对2011年欧洲委员会《伊斯坦布尔公约》（简称《伊斯坦布尔公约》）的批准。
欧盟提案规定了：a）关于“对妇女和儿童的性剥削以及计算机犯罪”领域的刑事犯罪定义和处罚的最低规则；b）刑事诉讼之前、期间和之后一切形式的针对妇女的暴力或家庭暴力的受害者的权利；c）受害者保护和受害者支持（第 1 条）。该草案一直是冯德莱恩委员会的优先事项之一，并在《 2020-2025 年性别平 新加坡电话列表 等战略》中明确承认，并得到了欧洲议会的广泛支持（尽管范围更广）。至于犯罪，各国必须根据欧盟提案第 2 章确保将以下行为定为犯罪：强奸、女性生殖器切割、
未经同意分享私密或操纵材料、
网络跟踪、网络骚扰和网络煽动暴力或仇恨。这些行为属于《伊斯坦布尔公约》所定义的“暴力侵害妇女行为”这一总体概念，但就欧盟法律而言，它们指的是两项欧元犯罪，根据该条约（《欧洲联盟运作条约》第 83 条），可对这两项犯罪制定关于刑事犯罪定义和制裁的最低限度规则。这就是为什么不设想将家庭暴力或杀害女性定为犯罪的原因之一，正是因为这些罪行不能纳入《欧洲联盟运作条约》第 83 条提到的对妇女和儿童性剥削的“欧元犯罪”的范畴。另一种选择是，在欧洲妇女游说团等非政府组织的鼓励下，将暴力侵害妇女罪纳入欧元犯罪，这需要理事会非常不可能的一致通过（第 83（1）条第二句）。第二章还规定了加重处罚情节，包括“犯罪行为导致受害者死亡或自杀，或对受害者造成严重的身心伤害”，这对于理解暴力对受害者造成的多重影响尤为重要。第三章致力于保护任何形式的性别暴力侵害妇女行为和家庭暴力受害者，并使其获得司法救助。