简短的回答可能是:不会马上实现。部分原因是该州中心 些矛盾心理。副总统威廉·鲁托在公投时曾大力反对宪法。尽管总统乌胡鲁·肯雅塔坚称他致力于全面实施新宪法——并且在这方面直言不讳、引人注目——但高级公务员显然仍然对权力下放的明智性以及县政府承担分配给他们的职责的能力持一定程度的怀疑态度。
但新机构还面临另一个甚至更为
深刻的问题。自 20 世纪 90 年代初以来,肯尼亚有两股截然不同的力量推动权力下放的理念。一股力量认为地方监督 特殊数据库使政府更加透明,并减少腐败。简而言之,权力下放可能会减少长期围绕总统职位的裙带政治。这反过来又将允许财富的扩散,并减少威胁国家稳定的边缘地区的不满情绪。另一股力量是要求创造新的、地方化的裙带政治,具有强烈的民族和/或地区内容。这种要求部分来自有抱负的政治领袖,他们鼓励民族情绪,但也部分来自公众,他们怀疑国家是否真的能够透明和公平,他们希望从更多的地方赞助中获益。这两股力量在权力下放运动中是兼容的,但在宪法的实施中,权力下放的裙带政治的种族化可能与自由主义对负责任的权力下放权力的愿景相冲突。一些州长可能会成为小总统,统治地方封地,维护其所在县“原住民”的权益,以确保少数民族选民的支持,这种可能性令人不安。
MC3_2490,肯尼亚,内罗毕
民众对宪法的热情程度可能鼓励了这一点。三月份选举中投票率极高,部分原因是总统职位竞争激烈。但这也反映了至少一些选民的希望,即县政府将用土地、就业机会或其他形式的赞助来奖励当地选民,并希望他们偏爱“自己的”人民而不是其他肯尼亚人。人们的期望很高——考虑到县政府可用的资源非常有限,这种期望是不切实际的。报纸上充斥着县政府招聘新员工的广告和雄心勃勃的投资计划的故事。一些县已经提高了财产税来支付这些计划的费用;其他县已经为雄心勃勃的投资计划 新加坡电话列表 划拨了土地;其他县已经指示私人雇主只雇用“本地”人,尽管他们无权执行此类命令。当由于“外来者”出现在陆地上而出现紧张局势时——尤其是在沿海地区或裂谷地区——县级政府就会面临压力,要求他们支持自称是土著人的利益,尽管他们在法律上这样做的权力非常有限。
庇护政治的要求已经使权力下放变得复杂。今年 3 月当选县议会议员的许多人一直在罢工,要求提 构建你的高尔夫赞助方案 高工资和福利。尽管选民批评他们的代表贪婪,但他们仍然希望他们足够富有,能够为寻求帮助的人提供经济支持。罢工减缓了县政府的工作进度,而目前提供给议员的改善条件将给稀缺的资源带来额外的压力。